宋清辉：丝路基金和亚投行助力“一带一路”

相比“丝路基金”为民服务的工作，“亚投行”更像是一座拉近各国之间距离的桥梁。

做大工程的，要在两方面打好基础：“资”和“知”。“资”是指资金；“知”是指知识。在“一带一路”上，中国在“资”和“知”这两方面已经做好充足准备，丝路基金和亚投行就是“资”的重要来源。

从“一带一路”沿线国家发展情况来看，大多数为发展中国家，这也意味该战略的前期需要围绕基础设施进行建设，资金短缺、融资难等方面的问题就此出现。作为“一带一路”建设的重要资金来源，丝路基金和亚投行可谓是黄金搭档。从两者的性质来看，他们能够为不同的项目方提供不同的资金组合方式。从字面上看，基金通常会通过股权形式参与重要项目，银行更多会采用债权模式，两者同时还会衍生出更多资金募集方式，为“一带一路”的项目建设揽到更多资金。

中国对“一带一路”的重视，是通过发展实现去产能、带动中国各产业发展。丝路基金的设立自然会为中国经济发展多做贡献，虽然其投向是“一带一路”，但整体作用却是利国利民。从整体来看，亚投行的资金来源主要是来自于各国政府出资，是一种政府行为，丝路基金相比更显得民间化。

丝路基金以中国国有资本为主导，主要业务是股权投资。既然丝路基金由中国创立，最终目的还是为中国经济服务，以“一带一路”为契机盘活民间资本参与国际合作。也就是说，丝路基金是一个重要杠杆，能够撬动大量的民间资本，让民间资金有机会参与分享“一带一路”带来的收益。

2017年5月14日至15日举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，国家主席习近平宣布中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。一方面，这意味着丝路基金在前期工作取得进展，需要吸收更多的资金为未来的项目提供融资服务。从2014年建立到2017年一季度，丝路基金已签约15个项目，承诺投资金额累计约60亿美元，相信随着“一带一路”后期的继续发展，丝路基金的投资金额将继续增加，1000亿元的人民币注册将有助于基金寻找、投向更多的国际优质项目，同时撬动更多的民间资源。有数据称，目前丝路基金参与项目涉及总投资额已达到800亿美元，这显示出丝路基金的强大影响力。

另一方面，新增1000亿元人民币而非美元，意味着丝路基金未来很有可能减少对外汇的依赖、直接使用人民币投资。借助“一带一路”的契机推动人民币国际化。之所以如此解读，丝路基金成立时的注册资金为6152500万元人民币，刚好折合100亿美元，可见是要采用一个整百大数，毕竟当时人民币的国际影响力还不强。此次新增的人民币资金是整千大数，折合美元显得零散，这很可能意味着要通过人民币来投资“一带一路”。

可见丝路基金并非只是为“一带一路”提供融资的工具，而是能够盘活民间资本、提升人民币国际化、撬动相关产业的重要金融工具，主要作用是为民服务。

相比丝路基金为民服务的工作，亚投行扮演的角色是一座拉近各国之间距离的桥梁。除了许多“一带一路”沿线国家共同参与亚投行建设外，还有包括南美洲、非洲等大洲的国家参与。通过这种方式，亚投行在参与“一带一路”项目时，所属成员国为了自身利益最大化，自然会在其国内排除一切障碍，提供相应的支撑、协助，以便于亚投行在项目中的运作。

如今，丝路基金和亚投行共同在“一带一路”的建设上发挥积极作用，我国未来还很有可能设立新机构、金融工具来应对相关国家在“一带一路”建设中投融资供给能力不足的难题。这些新的机构、金融工具也将会和丝路基金、亚投行合作，发挥更大作用。（作者宋清辉系知名经济学家）

（原标题：丝路基金和亚投行助力“一带一路”）