仲文娟：应着重拓展非洲、拉美地区第三方市场合作

2015年6月，中国政府同法国政府正式发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》，首次提出了“第三方市场合作”这一概念。“第三方市场合作”是中国首创的国际合作新模式，将中国的优势产能、发达国家的先进技术和广大发展中国家的发展需求有效对接，实现1+1+1>3的效果。两年多来，这一合作模式在国际上获得了积极响应，呈现良好发展势头，成为共建“一带一路”的重要内容，树立了国际合作典范

新模式  新路径  新前景

第三方市场合作是为中国 “量身打造”，同时又符合其它各方利益的国际合作新模式，可以达到“1+1+1>3”的效果。

在“一带一路”框架下，第三方市场经济合作有着广阔前景。首先，按照共商共建共享的原则，实现中国与合作方在第三方市场更高效的资金、技术等资源配置，促进市场深度融合，实现双赢、多赢、共赢。其次，“一带一路”区域内，不同国家和地区有着不同的市场优势，中国有着技术和资金的优势，发达国家有着技术市场优势，一些国家有着需求市场优势，第三方市场将三大市场有效结合起来，实现效益最大化。第三，在“一带一路”倡议下建立的亚投行，为第三方市场开拓和发展提供了充足的资金保障。

第三方市场合作的成功经验值得进一步借鉴和推广。以中国核电事业走出去为例，中广核公司经过多年的发展，已经在中端技术、设备制造性价比和资金方面拥有了较大优势，而法国电力公司在核心技术方面具有自身特长。为实现彼此走出去的需要，双方共同开拓第三方市场，并将“第三方市场”首先落户于英国核电项目。中国与英、法两国的核电合作提供了一种有效的合作方式。

当前第三方市场合作前景良好。“一带一路”框架下的发展中国家需要大量的基础投资和建设，这是开展合作的基本经济动力。中国与法国的核电合作，与德国的高铁合作，与加拿大的石油项目合作等，为这些领域的第三方市场合作提供了保证，同时合作方向还在向纵深发展。中国自身经济的发展以及“一带一路”建设的持续推进，也为未来合作的资金、劳动力和部分技术供应提供了相关制度保障。

第三方市场合作未来应着重在如下几方面拓展。一、充分利用中国与非洲国家的传统友谊关系以及影响力，借助亚投行资金，依据非洲的客观实际需要进行第三方市场的开发。二、随着“一带一路”倡议的推进，积极开拓拉美地区市场。由于美洲国家与传统意义上的西方国家关系更为密切，中国可以利用与加拿大、法国等已有的合作关系开拓市场，重点借助资金、技术等方面的优势。三、与合作方进一步开展以技术为中心的相关合作。汽车、航空、能源等是重点合作项目。四、拓宽合作领域，现在主要集中于核电技术、基础设施建设等，将来可扩展到环境、基础设施、航空、航天、高铁、钢铁等领域，将双方合作向产业链高端推进，加强全产业链合作。

为了更好地开展第三方市场合作，还应注意这样几个方面：一、加强合作双方知识产权的保护，尤其是对本国核心技术的保护。在已有的法律法规基础上进一步完善相关技术保护。二、注重相关国际法规。必须充分了解和掌握相关合作方法规建设内容情况。三、坚持独立自主，合作友好，自愿互利的原则，进行第三方市场合作。四、在平等互惠前提下，注重本国产业技术的提高和完善。五、着重加强产能方面的合作，尤其是国内市场较为饱和的产能，通过输出实现吸收消化和技术提升。

（作者为国家发展和改革委员会国际合作中心新闻信息办主任仲文娟）

（原标题：第三方市场合作1+1+1>3（权威论坛））