国家外汇管理局重庆市分局：支持“双平台”“双通道”建设 融入共建“一带一路”大格局

重庆地处共建“一带一路”和长江经济带的联结点，是丝绸之路经济带的重要支点，也是海上丝绸之路的经济腹地，在共建“一带一路”中具有重要地位和带动作用。国家外汇管理局重庆市分局（以下简称重庆市分局）主动融入共建“一带一路”大格局，立足开放发展“双平台”“双通道”建设，持续推进金融外汇改革创新，为高水平对外开放提供优质跨境金融服务。

支持“双平台”发展，打造共建“一带一路”开放新高地

中新（重庆）战略互联互通示范项目是中新两国确定的契合共建“一带一路”倡议的重点示范项目。重庆市分局不断深化金融外汇改革创新，努力提升贸易投融资便利化水平，有效服务共建“一带一路”高质量发展。

制度引领，完善金融合作机制。不断创新和完善金融政策支持体系，先后出台金融支持重庆自贸区建设的36条意见、跨境金融服务涉外经济的13条举措、金融外汇服务外资外贸稳总量优结构的17条意见等，支持重庆自贸区获批30余项改革试点政策。在中新合作框架下，成立由在渝金融管理部门、新加坡金融管理局共同参与的中新金融服务专委会，定期研讨金融合作规划及事项；与西部12省区及海南省达成“中新互联互通项目西部地区金融合作”协议，成立中新互联互通金融服务联盟，打造中国与东盟等共建“一带一路”国家金融交流合作平台。

改革创新，升级金融服务引擎。基于“双平台”框架，重庆积极开展首创性、差异性金融外汇改革创新，争取获批40余项跨境金融创新试点，不断推进跨境金融服务迭代升级，拓展与共建“一带一路”国家的跨境金融合作。高新技术企业跨境融资便利化试点实现试点区域、额度、主体“三扩容”；全国首个“科技跨境贷”入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。如重庆一家生产汽车零部件的高新技术企业，在市场上具有较强的竞争能力，境外需求前景良好，但在发展过程中遇到资金瓶颈。在“科技跨境贷”支持下，成功获得215万美元境外资金，综合融资成本较境内贷款低约1个百分点。

高效便捷，提升融资结算效率。提升共建“一带一路”项下跨境融资结算效率，支持企业与共建“一带一路”国家贸易畅通、资金融通。重庆在全国首批试点上线跨境金融服务平台，通过汇银企信息数据共享和端到端核验，将企业零散数据集中转化为银行直接可用信息，大幅提升企业结算效率和融资可获得性，促进了重庆与共建“一带一路”国家的跨境贸易和投融资提质增效。截至2024年8月末，重庆已在跨境金融服务平台上线8个应用场景，累计便利1700余家企业贸易融资和结算535亿美元，其中便利企业融资312亿美元，居全国前列。优质企业贸易外汇收支政策扩容提质，累计便利302家企业贸易结算858亿美元。

服务“双通道”建设，共建“一带一路”双向大通道

西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，是“一带”和“一路”的关键联结通道；中欧班列则是亚欧大陆国际运输的中坚力量，是丝绸之路经济带的“大动脉”。重庆既是西部陆海新通道的主要发起者、推动者和建设者，也是中欧班列的先行者。重庆市分局会同中国人民银行重庆市分行精准对接两大通道建设，加大融资结算和科技创新支持，探索陆上贸易融资规则创新，构建全方位支持通道高质量发展的金融外汇服务体系。

统筹部署，加大金融外汇倾斜支持。近年来，重庆相继出台支持中欧班列高质量发展25条意见、加快建设西部陆海新通道5年行动方案，部署强化金融外汇支持。重庆市分局与中国人民银行重庆市分行牵头市级部门印发《金融支持加快建设西部陆海新通道行动方案》，着力完善金融外汇服务和创新体系；组织召开通道沿线中国人民银行、国家外汇局支持通道建设工作会议，牵头建立“13+2”省区市联动服务机制，构建多省联动、协作共赢的合作模式；搭建“长江渝融通”金融服务平台，建立通道重点项目、重点进出口企业和交通物流企业的银企融资对接机制。截至2024年8月末，全市通道基础设施建设项目融资余额4337亿元，同比增长19.8%，通道物流和经贸企业融资余额1568亿元，同比增长11.8%。

科技赋能，提升通道金融服务效能。近年来，西部陆海新通道跨境贸易加速发展，货物运输量增速保持在30%以上，对外汇服务的需求也与日俱增。在国家外汇局支持下，重庆依托跨境金融服务平台创设全国唯一的西部陆海新通道物流融资结算应用场景，为加快建设西部陆海新通道提供了多方位的金融支持。截至2024年8月末，该场景已累计便利700余家企业办理融资结算50亿美元（其中办理融资31亿美元），跨境结算效率提升90%以上。支持银行创新推出“陆海新通道贷”“通道E融”等金融创新产品20余项，被中央网信办评为全国区块链创新应用“十大优秀案例”。

制度创新，探索陆上贸易融资规则。中欧班列开行以来，铁路运输在重庆参与共建“一带一路”中的作用日益凸显，金融外汇服务便利化措施也随之跟进。重庆市分局、人行重庆市分行牵头8部门共同印发《推进运单融资促进重庆陆上贸易发展的指导意见》，在全国率先开展铁路提（运）单融资业务探索，并制定出台《铁路提（运）单融资业务技术指南》，为银行完善内部业务流程、发展铁路提（运）单融资提供技术支持。实现在现行法律框架下铁路提单、铁海联运提单质押融资新突破，成功落地全国首笔西部陆海新通道“一单制”数字提单动产质押融资、首笔数字提单信用证业务和首笔铁路提单质押融资业务。截至2024年8月末，全市累计实现铁路提（运）单融资25亿元。

站在新的历史起点，重庆市分局将持续深化落实共建“一带一路”倡议，结合重庆开放发展实际需求，大力支持“双平台”“双通道”建设，不断扩大与共建“一带一路”国家金融外汇合作，聚焦融资和结算两大渠道，加强金融市场互联互通，促进本外币一体化合作，持续创新优化金融外汇服务，推动共建“一带一路”不断取得新成效。