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亚吉铁路促中国标准“走出去”

发布时间:2016-10-11 来源:新华社 作者:王守宝 王湘江 梁尚刚
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资料图

10月5日,连接埃塞俄比亚和吉布提两国首都的非洲第一条现代电气化铁路亚的斯亚贝巴-吉布提铁路(以下简称“亚吉铁路”)正式通车。亚吉铁路从投融资、技术标准到运营管理维护,全部采用中国标准,这条铁路通车,标志着中国铁路首次实现全产业链“走出去”。

由中国中铁和中国铁建联合建设的亚吉铁路连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴、重要城市阿达玛、德雷达瓦,终点是吉布提首都吉布提市,全长752.7公里,全线采用中国二级电气化铁路标准施工,设计时速120公里,总投资约40亿美元。亚吉铁路建成后,吉布提至亚的斯亚贝巴的运输时间将从公路运输的7日降至10个小时,这将促使两地的客货运输从完全依赖公路转变为70%依靠铁路。两国因此对亚吉铁路寄予厚望,希望其拉动沿线地区的工业化和城市化。中方设计师还帮助规划了铁道沿线的工业园区,以避免铁路建成后因为长期“无货可运”而发生“退化”。

在5日当天举行的通车仪式上,中国国家主席习近平特使、国家发展改革委主任徐绍史发表致辞说,亚吉铁路是非洲大陆第一条跨国电气化铁路和最长距离的电气化铁路,也是中国在非洲建设的第一条集技术标准、设备、融资、施工、监理、运营和管理为一体的全流程“中国元素”的电气化铁路。

由于历史原因,非洲国家普遍使用不同西方国家的铁路轨距标准,无法形成统一的铁路网。2004年1月,非洲国家提出要实现非洲大陆铁路一体化。在西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体和东非共同体等区域组织主导下,多条跨国区域性铁路建设项目被提上日程,也为中国铁路标准进入非洲提供了契机。

据中国铁建股份有限公司董事长孟凤朝介绍,打算修建新铁路之初,埃塞方面就专门聘请了来自瑞士、澳大利亚等西方铁路工程咨询公司前来考察。但西方专家却提出,在基础设施相对落后的国家建设一条电气化铁路几乎不可能完成。但中国企业最终拿下了这个项目的承建权。从规划到建成,亚吉铁路仅用6年时间便正式通车。孟凤朝认为,经过多年积淀,中国铁路建设的成熟技术体系和国内铁路建设所积累的经验奠定了中企“走出去”的优势。

亚吉铁路项目正式规划前,埃塞俄比亚政府与中国公司反复沟通后发现,中国铁路技术标准不低于西方标准,而且更适合该国国情。埃塞政府同意亚吉铁路参照中国铁路技术标准建设,还决定采用中国现行铁路质量标准对项目进行验收。

因为对中国铁路技术标准缺乏细致了解,埃塞方面曾在理解和执行中国规范及标准过程中与中方发生过误会。“项目刚开工时,埃塞方面人员仅凭视觉经验就断定桥墩里的钢筋不符合标准,中方施工人员通过理论和实际对比耐心说服,埃塞方面人员才彻底对中国标准和质量放了心。”中铁二局五公司项目经理吴晓凌表示。

中国中铁股份公司董事长李长进表示,在亚吉铁路修建过程中,“中国标准”在实施过程中还结合当地实际情况,进行本土化创新。李长进表示,施工人员不仅高标准建设,还从埃塞本国实际出发,对“中国标准”进行改良,使其更符合埃塞国情。例如,建设过程中铁路路基填料短缺,远距离运输不仅成本高,供应也难以保证,中国中铁建设者根据当地火山渣多的特点大胆创新,利用“火山渣掺拌黏土”作为路基填料。这一方法最终被推广运用到整个埃塞铁路项目建设,在节省建设成本的同时提高了建设效率。

铁路临近竣工时,铁路运营管理权引起激烈竞争。2015年8月,埃塞俄比亚铁路公司和吉布提铁路公司组成联营体公司,正式对铁路运营管理进行招标。面对多家来自西方国家的竞争者,中国中铁与中国铁建组成联营体参与竞标,成功获得亚吉铁路运营权。

今年7月底,中方正式拿下未来6年亚吉铁路的运营权,并对当地运营管理人员进行培训,由此,中国铁路“走出去”实现了从初期的设备供货和施工建设向设计引领、技术带动、运营维护的全产业链输出的转变。

中国铁建中土集团总经理助理兼埃塞公司总经理李吾良坦言,以往中国企业在非洲修建的铁路,常常呈现出建设与运营脱节的状况,中国建成的铁路等工程在“交钥匙”后,往往交由当地政府或别国企业运营。“一旦后续运营或维护出现问题,他们就会指责中国企业建设的工程有‘质量问题’,这样会降低非洲国家政府发展铁路的信心和意愿。亚吉铁路由中国承建企业负责运营,能够有效避免‘交钥匙’后的问题。”李吾良说。

亚吉铁路的技术标准、工程质量、建设速度已成为非洲各国建设铁路时必然提及的参考样本。孟凤朝说,中国铁建通过亚吉铁路建设创造了“亚吉模式”,即以铁路来带动沿线国家的经济发展,这是中国企业实施亚吉铁路项目的重要成果。据孟凤朝介绍,这种模式有两层含义:一是通过中国标准实施的铁路项目,把包括建设、装备、运营在内的全产业链带出去;二是通过铁路带动沿线经济发展,以多种方式开展物流仓储、工业园、土地开发等合作项目,建设沿线经济带。

编辑:王沥慷