海南大学梁海明：粤港澳大湾区要为“一带一路”建设做好两件事

近日，中国一带一路网邀请到海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明，对“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展相关内容进行解读。

海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明

他认为，粤港澳大湾区当前要为“一带一路”建设做好两件事，一是加强科技创新，二是提升金融服务。

大湾区的实力：科技创新和金融服务

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出支持粤港澳加强合作，为“一带一路”建设提供有力支撑。一方面，粤港澳三地科技研发、转化能力突出，具备建设国际科技创新中心的良好基础。另一方面，香港拥有国际金融中心地位，有实力成为服务“一带一路”建设的投融资平台。

中国一带一路网：粤港澳大湾区在“一带一路”建设中具有什么样的地位？

梁海明：粤港澳大湾区就是为了推进“一带一路”倡议而提出来的，后来大湾区多了更多的内涵，但唯一没有变的是，大湾区将会继续服务“一带一路”建设大局。粤港澳大湾区未来将担任“一带一路”的国际科技创新中心，“一带一路”的国际金融中心，为“一带一路”相关国家未来的经济发展、科技进步，提供新资金、新思路、新方向。

中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区的标志拱门（图源：粤港澳大湾区门户网）

中国一带一路网：粤港澳大湾区在落实“一带一路”建设方面各有什么优势？

梁海明：粤港澳大湾区包括广东省9个城市和香港、澳门特别行政区。广东省9个城市的模式都不一样，能给“一带一路”相关国家提供9个发展思路。例如，深圳通过科技创新、文化创意产业去发展经济和科技。我的家乡惠州，则是通过发展石油化工，来带动整体的经济发展，“一带一路”相关国家有很多石油、天然气资源，如果他们愿意，可以参考惠州的发展模式，也可以和惠州进行合作。佛山的家电用品出口到全球。广州是交通枢纽，也是非常古老的贸易城市。可以说，世界上所有的发展模式都可以在粤港澳大湾区找到，“一带一路”相关国家都可以参考。

香港要成为“一带一路”的功能中心。除了推动国内企业借助“一带一路”倡议前往相关国家投资外，还可以吸引这些国家的科技创新企业在香港上市，这些企业可以筹集资金，也让在香港的上市企业更加多元化、多国化。

另外，香港可以向“一带一路”相关国家提供融资、金融、财会、担保和仲裁等专业、高端的服务。作为全球最大的人民币离岸中心，香港可以开发更多的人民币投资产品，推进人民币国际化进程，同时巩固香港作为国际金融中心、国际大都会的地位。

澳门是服务葡萄牙语系国家的主力，是中国与拉丁美洲国家的经贸平台，也会推动人民币在拉丁美洲的国际化。

中国一带一路网：《纲要》提出一年多以来，大湾区主要在哪个领域助力“一带一路”建设？

梁海明：粤港澳大湾区的科技创新发展站在世界前沿，科技创新可以促进“一带一路”相关国家的发展。

第一，解决吃饭问题。以科技协助农业发展为例，“一带一路”相关国家很多是农业国，要收成好，农民关心降雨量、土壤含水量。通过技术指导和援助，科技公司使用“最小土地管理单位”数据，包括农田的地点、形状、面积和土壤类型，能够更准确地评估农田的天气情况和土壤数据，告诉农民该耕耘哪块地，何时该浇水、施肥，帮助提升农业收成率20%至30%。当前，全球粮食产量大约30亿吨，还有6.9亿人在挨饿，农业增收可以帮助解决挨饿问题。

这种科技创新不仅可以帮“一带一路”相关国家，同时也在帮中国。“一带一路”相关国家有丰富的农业资源，为中国农业“走出去”带来极大的市场。据估计，随着中国农业产业对外投资加快，未来可能产生7500亿元人民币的农业海外投资市场。

第二，解决健康问题。以科技创新协助医疗健康为例，在2020年初新冠肺炎疫情期间，大湾区的医疗机构、健康企业展现了人工智能互联网医疗的优势。在实体医疗资源紧张的情况下，人工智能互联网医疗可以合理分配医疗资源，大幅降低线下交叉感染的可能性，还可以提供个性化医疗服务。

一些“一带一路”相关国家的医疗技术水平较低，医疗专业人员资源非常短缺，这些国家可以和粤港澳大湾区在医疗健康领域加强合作。人工智能、互联网技术可以帮助医疗卫生服务深入当地社区，实现分级诊疗，也可以远程利用粤港澳大湾区的医疗资源，让普通民众享受优质医疗服务。

香港维多利亚港两岸（图源：粤港澳大湾区门户网）

中国一带一路网：《纲要》支持香港成为解决“一带一路”建设项目投资的服务中心。香港是如何促进“资金融通”的？

梁海明：香港在三个方面促进“资金融通”。

第一，促进“一带一路”相关国家投资中国内地。这些国家可以通过香港的金融市场向内地企业贷款和购买他们发行的债券或证券。对这些国家来说，投资香港，就是投资中国内地，可以分享中国内地经济发展的红利。

第二，促进内地资金投资“一带一路”相关国家。香港可以提供一个桥梁，提供投资管理服务。香港与内地在同一个时区，拥有欧元和美元的即时支付系统，是风险管理的最佳场地。

第三，为内地的金融改革，特别是在市场化和与国际接轨方面，提供一个理想的试验场地。推动人民币国际化、拓展人民币业务对香港保持国际金融中心的地位有重大意义。随着人民币逐步成为国际货币，香港凭借已有的人民币业务优势，可以争取更多以人民币为结算单位的金融活动在香港进行。

大湾区的活力：网购、移动支付、共享经济

《纲要》提出以来，粤港澳大湾区建设已经初见成效。据媒体报道，广州南沙新区(自贸片区)正不断优化跨境贸易营商环境，加速打造粤港澳大湾区“买全球、卖全球”贸易大通道。同时，粤港澳大湾区移动支付无障碍示范区建设稳步推进，港澳版云闪付APP、香港微信电子钱包、联网通用标准移动支付已在大湾区应用。

中国一带一路网：大湾区可以为“一带一路”沿线国家提供哪些方面的建设经验？

梁海明：第一，经济特区、自贸区、自贸港的建设经验。多个“一带一路”沿线国家，如我曾前往调研的吉布提，就参考了深圳的经验，建设了经济特区。

第二，为推进“一带一路”相关国家的经济、科技发展提供三种新事物，即网购、移动支付、共享经济。

在中国提出“一带一路”倡议之前，美国和欧洲不断地输出他们的发展经验。我把这个简单称为美国的“三片”和欧洲的“三名”。美国第一“片”是薯片，代表快餐文化。第二“片”是电脑芯片，代表科技创新文化。第三“片”是好莱坞影片，代表民主价值观文化。欧洲第一“名”是名牌手袋、服装，代表了欧洲的贵族文化、消费文化。第二“名”是名表，代表精细的制造工艺。第三“名”是名酒，代表他们的传承。

通过“一带一路”，粤港澳大湾区可以分享中国的三个新事物：网购、移动支付和共享经济。首先，网购在疫情期间显示了其重要性，支撑网购发展的著名物流企业顺丰的总部就在大湾区。其次，我们几乎每天都在使用移动支付，其他国家也在学习这种技术。最后，共享经济在不断发展。大湾区的地非常贵，大家共享办公室会让成本更低。我相信这三样新事物可以逐步推动世界经济发展、科技进步，提升“一带一路”相关国家民众的生活质量。

大湾区的潜力：海洋经济和人才吸引力

《纲要》提出，粤港澳三地合作，有利于构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区。据媒体报道，“深圳空港型国家物流枢纽”入选2020年国家物流枢纽建设名单。另外，大湾区可以发挥地理优势，共同建设现代海洋产业基地。2019年广东海洋生产总值第一次突破2万亿，海洋经济也成为广东拉动国民经济发展的重要增长极。

湾区号中欧班列发车

中国一带一路网：大湾区能为国内“一带一路”建设带来什么机遇？

梁海明：举例来说，粤港澳大湾区和海南自贸港可以合作打造区域物流联盟。在“十四五”期间，我国将进一步加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。如果自贸港和大湾区组建区域物流联盟，可以将储存、包装、装卸、流通、加工、配备等集于一身，加强区域间的合作，促进国内国际双循环。

香港可以发挥在供应链管理以及相应的专业服务领域的独特优势，包括成立海事法庭、仲裁与调解中心、提供航运金融保险等服务。香港还可以协助自贸港、大湾区成立国际物流发展银行，该银行不仅能为区域物流联盟提供融资服务，也能开拓国际物流供应链金融业务。通过扩大与自贸港、大湾区乃至各地物流公司的电子化系统合作，这个银行可以完善供应链信息系统，实现对供应链上下游客户的内外部信用评级、综合金融服务、系统性风险管理，从而提升国内物流企业的国际竞争力，打造现代物流体系。

通过自贸港、大湾区铁路班列、高铁、公路、港口、机场的联动，区域物流联盟可以促进“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的无缝对接，推动构建“一带一路”新通道、新贸易平台。这不仅会增加中国在国际物流业界的国际影响力和话语权，也能为“一带一路”相关国家应对疫情挑战、实现共同发展作出更大贡献。

中国一带一路网：“一带一路”进入高质量发展阶段后，为粤港澳大湾区带来哪些发展新方向？

梁海明：从地理条件来讲，粤港澳大湾区临海，未来发展的一个重点是海洋经济。但目前大湾区和海洋相关的产业并不先进，大而不强。有的“一带一路”相关国家靠海吃饭，海洋生物技术和制药技术都非常先进。大湾区可以加强和这些国家在相关领域的合作。

大湾区还可以发展成为国际人才中心，通过邀请“一带一路”相关国家的学者、科技创新人才来大湾区的大学、科研机构访学，不仅在科技创新产业上进行交流、合作，也在应用领域进行合作。

通过吸引“一带一路”相关国家的人才，尤其是科创人才、年轻人才前来大湾区留学、工作和生活，那么，大湾区的发展就有后劲，产业转型、升级更有希望。而且，多国籍、多文化的人才聚集在一起，能碰撞出更多有创意的产品、产业，不仅助力大湾区的建设，也可推进“一带一路”的建设。