“一带一路”数据观丨“一带一路”沿线成来华留学生主要来源 人才交流呈宽领域多层次特点
2013年秋，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，向世界发出共建“一带一路”的宏伟倡议。四年来，“一带一路”建设工作不断推进，建设成果超出预期。今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举行，“一带一路”吸引了全世界的目光。
国家信息中心“一带一路”大数据中心近期发布《“一带一路”大数据报告（2017）》（以下简称《报告》），利用大数据技术全面评估“一带一路”建设进展与成效，这也是该中心发布的第二份“一带一路”大数据报告。中国一带一路网系列报道《“一带一路”数据观》，用大数据描绘“一带一路”建设的大图景，探寻全球市场的机遇与挑战。今日推出第十四期，“一带一路”人才合作有哪些利好和前景？
“一带一路”沿线成来华留学生主要来源
《报告》显示，“一带一路”提出以来，从中央到地方的各项人才培养计划有序推出，各地区纷纷加入“招贤纳士”的大军，为厚植“一带一路”建设根基开启良好开端。
2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，指出要实施“一带一路”教育行动，充分发挥教育在“一带一路”人才建设中的重要作用；2016年7月，教育部出台了《推进共建“一带一路”教育行动》。未来5年，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修，并在未来三年每年向沿线国家公派留学生2500人。远期还将共商共建区域性职业教育资历框架，逐步实现就业市场的从业标准一体化。《推进共建“一带一路”教育行动》引领了我国人才教育领域发展。
2016年9-11月，教育部先后与甘肃、宁夏、福建、广西、海南、贵州、云南、新疆8个省区签署了“一带一路”教育行动国际合作备忘录。在地方层面，截至2016年11月，浙江、海南、河北等10个省区市出台了推动共建“一带一路”的教育行动计划及具有本地特色的“一带一路”人才培养计划和方案。
2017年4月，常州大学代表团与弗林德斯大学、阿德莱德大学等澳著名高校就人才培养、合作办学等进行了深入交流。（图片来源：新华社 王晓童摄）
我国与沿线国家在人才培养、留学生交流等方面取得良好进展。《报告》显示，截至2016年12月，国内60多所高校出台了教育对外开放规划；2015年10月，8个“一带一路”沿线国家和地区的47所高校成立了“一带一路”高校联盟，共同打造“一带一路”高等教育共同体，目前联盟成员增至126个。据不完全统计，“一带一路”倡议提出至2016年12月，国内共有24所高校根据自身专长和特点成立了专门的“一带一路”研究机构或学院，设立相关专业，加强“一带一路”的学术研究和人才培养。由西安交通大学发起的丝绸之路大学联盟成立两年来，已有来自35个国家和地区的135所高校参与联盟，我国与沿线高校和学术机构在教育领域的合作与交流不断深化。
与此同时，留学生和海外华人华侨的带动和促进作用逐渐显现。教育部数据显示，“一带一路”沿线国家成为来华留学生的主要来源地。教育部统计数据显示，自2012年以来，我国共有35.19万人赴沿线国家留学。2016年沿线国家来华留学生共20.77万人，同比增长13.6%。此外，华人华侨也成为推动“一带一路”不可或缺的力量，国务院侨办数据显示，截至2015年3月，“一带一路”沿线国家有4000万华人华侨，尤其是东南亚国家华人华侨数量最多，成为所在国与中国交流合作的重要桥梁。
人才交流区域间差异大 孔子学院成重要平台
《报告》指出，“一带一路”沿线国家的“人才交流”指标得分率相对较低，仅有23个国家的指标得分高于平均分，我国与沿线国家的人才交流仍需要进一步加强。我国与沿线国家的人才交流区域间差异较大，东北亚地区“人才交流”指标平均分超过西亚北非地区得分两倍，泰国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦分列前三。《报告》建议积极推动高水平中外合作办学项目，打造“一带一路”学术交流平台，吸引各国专家学者、青年学生开展研究和学术交流，促进优质教育资源共享。
人才交流指标得分在平均分以上的国家（数据来源：《“一带一路”大数据报告（2017）》）
在孔子学院等海外拓展方面，截至2016年底，我国在沿线国家共开设134所孔子学院和130家孔子课堂，其中，俄罗斯、泰国开设的孔子学院最多，而吉尔吉斯斯坦、泰国开设的孔子课堂最多。不过也应看到，孔子学院、孔子课堂等在沿线国家的汉语言人才培养机构规模相对较小，所分布沿线国家数量分别仅占全球总量的26.22%、12.12%。
《报告》建议在两个方面充分发挥华人华侨和留学生作用，利用好孔子学院等海外人才培养平台：一是发挥沿线国家的华人华侨和孔子学院等海外平台对“一带一路”建设的积极作用，协助中国企业更好融入当地文化；二是设立“一带一路”留学基金，鼓励我国与沿线国家间的留学生互换，培养更多了解彼此语言和文化的人才。
数据来源：《“一带一路”大数据报告（2017）》（国家信息中心“一带一路”大数据中心著，商务印书馆，2017年9月）、教育部网站。
