内蒙古服务融入国家向北向西开放智库研讨成功举办

日前，聚焦“内蒙古服务融入国家向北向西开放的思路重点”的第79期内蒙古发展改革论坛成功举办，旨在通过主题研讨对话，为内蒙古更好发挥区位优势、主动融入和服务共建“一带一路”、以高水平开放促进高质量发展贡献智库力量。本期论坛由内蒙古发展改革委和内蒙古宏观经济研究中心举办，来自呼和浩特铁路局、中铁二院工程集团有限责任公司规划院运输所、内蒙古大学、内蒙古财经大学、呼伦贝尔学院的专家学者围绕主题进行充分交流。

图为第79期内蒙古发展改革论坛现场

内蒙古具有“北开南联、东进西出”的区位优势，近年来积极融入共建“一带一路”，深度融入国内国际大市场，着力打造我国向北开放的重要桥头堡。与会专家认为，向北向西开放是内蒙古落实国家战略、推动更高水平对外开放，并以高水平开放促进高质量发展的现实需要，也是内蒙古的优势所在、发展需求所在、责任担当所在。

2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，围绕如何更好推动内蒙古服务融入国家向北向西开放上有更大作为，与会专家聚焦中欧班列、口岸经济、通道平台、国际物流等重点议题充分交流并建言献策。

多措并举推动中欧班列高质量发展

自2016年以来，内蒙古中欧班列成为内蒙古深化与“一带一路”沿线国家务实合作的重要载体和拓展对外开放新空间的重要支撑。为进一步推动中欧班列高质量发展，专家建议，一是强化基础设施建设，提升中欧班列综合服务效能。二是加强“一盘棋统筹，一体化管理”。加强中欧班列资源整合，鼓励全区中欧班列始发城市与满洲里、二连浩特协同，支持相关盟市及其它地区零散货源通过公铁联运、海铁联运在乌兰察布进行集结，组织开行“公共班列”；支持乌兰察布-二连浩特作为中欧班列连通内地和俄蒙欧的重要节点，建设以主要铁路枢纽、陆路口岸和节点城市为支撑的二级集货体系。三是结合各盟市的产业特点和企业诉求，组织开行“定制班列”，提高区内货源比例，打造内蒙古中欧班列品牌。四是强化俄方返程班列组织，完善中欧班列俄境外网络布局，提升俄方集疏运、仓储配能力，积极组织返程班列。

推动内蒙古口岸与腹地城市经济联动发展

为推动“经济通道”向“通道经济”转变，推动“过路经济”向“落地经济”转型，加速形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动的口岸发展新格局，专家建议，一是整体统筹、科学定位，东中西口岸的发展要结合当地实际，避免口岸同质化竞争；二是先行先试，加快推进满洲里、二连浩特等重点口岸与腹地盟市合作，使之成为自治区口岸与腹地城市联动发展的示范口岸；三是强化创新，大力发展边境贸易，探索“边民互市+落地加工”产业模式，实行“互联网+边民互市”海关监管模式；四是能力补强，实施“口岸+”工程，加快推进“口岸+特色加工业”“口岸+专业市场”“口岸+商贸物流”“口岸+边境旅游”等“口岸+”工程建设。

融入西部陆海新通道，优化现代综合交通运输体系

为了更好融入西部陆海新通道，全力构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅连八省、抵边达海、城乡一体的综合立体交通网，专家建议，一是加强规划，加速形成北以呼包鄂城市群和五个口岸为起点，南至成都、重庆，进而衔接西部陆海新通道至北部湾，东接沿江通道，联动西北的格局。二是规划东、西两条铁路通道。其中，东线以呼包鄂城市群为节点，辐射二连、满都拉、甘其毛都口岸，经包西、西康等线达到川渝；西线以蒙西阿拉善盟等地区为节点，辐射策克、乌力吉口岸，经兰新、包兰、兰渝、成兰等线达到川渝。

优化内蒙古北向国际物流通道布局

近年来，内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设，不断提升开放层次和水平。为优化内蒙古北向国际物流通道布局，专家建议，一是创新中欧班列等物流组织模式，强化呼和浩特、包头区域中心城市和呼和浩特、包头、鄂尔多斯等物流节点城市的枢纽辐射作用，发挥铁路在陆路运输中的作用，促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。二是建设自呼和浩特经乌兰察布至二连浩特、通辽至满洲里两条通道，共同形成北向国际物流通道的主通道。（刘清华）