开启高质量共建“一带一路”新的金色十年

十年前，中国领导人深刻洞察世界发展大势，顺应时代进步要求，创造性地传承弘扬丝路精神，开启了举世瞩目、波澜壮阔的共建“一带一路”进程。十年来，在国内外各方携手努力下，共建“一带一路”落地生根、高质量发展，已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。近日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布了《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》（以下简称《愿景与行动》），为开启共建“一带一路”金色十年新征程提供了有力指引和支撑。

共建“一带一路”高质量发展成就显著

十年来，共建“一带一路”根植历史、因应现实、面向未来，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，持续深化共建国家战略对接和政策协调、推进陆海天网“四位一体”互联互通、发展互利共赢的经贸伙伴关系、开展多种形式的金融合作、拓展多层次多领域人文交流合作，为世界经济增长注入了新动能，为全球发展开辟了新空间，为国际经济合作打造了新平台，为推动构建人类命运共同体搭建了重要实践平台。

十年来，共建“一带一路”坚持共商、共建、共享原则，积极倡导合作共赢理念与正确义利观；秉持开放、绿色、廉洁理念，在高质量发展的道路上稳步前行；以高标准、可持续、惠民生为目标，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性。实践充分证明，人类是相互依存的命运共同体，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事，共建“一带一路”以丝路精神为不竭力量源泉，站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。

共建“一带一路”开启了新的金色十年

中国领导人强调，共建“一带一路”走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年。要坚持目标导向、行动导向，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界进入新的动荡变革期，世界经济增长动能不足，不稳定、不确定、难预料因素增多，但从长远来看，世界多极化的趋势没有变，经济全球化的大方向没有变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，各国人民追求美好生活的愿望没有变，广大发展中国家整体崛起的势头没有变，中国作为最大发展中国家的地位和责任没有变。

站在新的历史起点、面对机遇与挑战，《愿景与行动》明确了共建“一带一路”金色十年的总体构想，为实现共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展确定了大方向。一是以中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动为指引，积极构建“一带一路”立体互联互通网络、支持开放型世界经济、开展务实合作项目、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制。二是注重做好“五个统筹”，处理好继承和创新、政府和市场、双边和多边、规模和效益、发展和安全之间的关系。三是坚定不移坚持共商、共建、共享，开放、绿色、廉洁，高标准、惠民生、可持续的原则理念。四是力争用十年左右的时间，实现互联互通网络更加畅通高效，各领域务实合作迈上新台阶，共建国家人民获得感、幸福感进一步增强，中国更高水平开放型经济新体制基本形成，人类命运共同体理念日益深入人心。

推进高质量共建“一带一路”行稳致远

高质量共建“一带一路”顺潮流、得民心、惠民生、利天下，是各国共同走向现代化之路，也是人类通向美好未来的希望之路，需要各方参与并付出持之以恒的努力，需要用创新思维不断提供发展动力，需要用扎实行动不断引领向前，需要全世界联合起来共同推动。

一是持续加强政策沟通。政策沟通是共建“一带一路”的重要保障。要聚焦多边深入推进合作，打造以“一带一路”国际合作高峰论坛为引领，以双边、三方和多边合作机制为支撑的复合型国际合作架构。要构建多层次政府间政策交流对接机制，巩固充实发展战略对接、规划对接、机制对接、市场对接、项目对接的整体合作框架。要深入推进规则标准对接，加强与权威性国际标准组织战略对接合作，推动标准制度型开放。

二是持续加强设施联通。设施联通是共建“一带一路”的优先方向。要大力推进陆上通道建设，着力打通断头路段，强化边境基础设施及口岸建设，推动各种运输方式有效衔接。要深化与共建国家海上互联互通，合作共建国际和区域性航运中心，完善国际海运网络，提升运输便利化水平。要推动共建“空中丝绸之路”高质量发展，不断加强民航领域务实合作，提高航空运输质量和运行效率。要促进信息基础设施安全高效互通。

三是持续加强贸易畅通。贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。要拓展全球贸易合作，推进产业创新对贸易的支撑作用，加快数字贸易、电子商务、服务贸易发展。要加强双向投资合作，建立健全多双边经济合作机制，因地制宜开展第三方市场合作，持续优化外商投资环境。要提高贸易投资自由化便利化水平，支持企业在更多国家享受通关便利，为贸易投资人员提供出入境和停居留便利。

四是持续加强资金融通。资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。要健全金融合作机制，支持各类金融机构参与项目投融资，有序推动人民币国际化，完善全球金融安全网。要拓展投融资新渠道，鼓励多边开发机构与共建国家开展联合融资，充分发挥公共资金的带动作用，动员长期资本及私人部门资本参与。

五是持续加强民心相通。民心相通是共建“一带一路”的社会根基。要加强教育培训合作，继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金，促进中外青少年友好交流，开展社会治理、灾害防治等领域交流培训。要加强文化、旅游和体育合作，办好共建“一带一路”主题节会，为国际交流合作搭建新平台、创设新机制、丰富新活动。要加强政党和民间组织等合作，推动媒体与智库合作。

六是持续加强新领域合作。新领域合作是共建“一带一路”的新活力新动力。要推进共建“一带一路”绿色发展，大力拓展绿色发展合作空间，持续强化绿色发展能力建设。要加快培育数字领域合作新业态新模式，深化数字治理合作，积极推进数字基础设施互联互通。要打造“一带一路”科技创新合作新高地，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，优化完善科技发展环境。要积极深化卫生健康领域国际合作，为人类健康福祉做出更大贡献。（作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所李慰）

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