新疆：汇聚“五通”合力 高质量共建“一带一路”

新疆是我国向西开放的前沿，是丝绸之路经济带核心区，在共建“一带一路”中具有不可替代的地位和作用。共建“一带一路”10年来，新疆牢记习近平总书记殷殷嘱托，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，主动谋划，持续用力，全面落实，核心区建设取得丰硕成果，推动共建“一带一路”高质量发展取得新成效。

政策沟通

紧抓国家顶层设计机遇

政策沟通是共建“一带一路”的关键环节，是推动“一带一路”行稳致远的重要保障。10年来，自治区党委和政府不断扩大对外交流，为新疆更好融入共建“一带一路”拓展空间。

“扎实推进‘请进来’‘走出去’等各项工作，为促进政策沟通搭建了重要平台。”自治区人民政府外事办公室党组成员穆巴拉克·木盖提说。

2013年至今年8月底，新疆共接待各级各类外宾团组1183批1.12万余人次，全面展示了经济社会发展真实情况。

“特别是今年以来，成功接待吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等高级别代表团来疆参访。”穆巴拉克·木盖提说，通过积极宣介新疆区位优势、资源优势，进一步激发外方在疆投资创业兴业意愿，为推进中国新疆同共建国家和地区各领域务实合作奠定了坚实基础。

与此同时，新疆广泛开展“走出去”活动，10年来，因公出国（境）团组1334批3.21万余人次。今年3月，中国新疆友好交流访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦，集中开展会见座谈、经贸合作、考察调研等一系列活动，签署34项合作协议，取得积极成果。9月上旬，中国新疆友好合作交流团访问匈牙利、塞浦路斯，有力助推中国新疆同欧洲国家交往合作。通过一系列“走出去”活动，全方位加强政策沟通，深化务实合作，开启对外交流合作新阶段。

新疆还通过持续举办“新疆是个好伙伴交流会”等活动，既丰富友城交往内涵，又加快了友城缔结工作步伐。目前，新疆共缔结国际友城50对，城市外交活力持续增强。

设施联通

促进全球互联互通做增量

截至2022年底，新疆公路总里程22.31万公里，高速（一级）公路里程突破1.1万公里，国省干线公路总里程约3.84万公里，全疆所有地州市通高速公路，天山北坡城市群率先迈进“八车道”高速公路时代，县市全部实现通二级及以上公路，农村公路总里程18.06万公里，所有乡镇和具备条件的建制村全部通硬化路……

10年间，一系列的数据清晰描画了新疆交通的大发展、大变化。

道路通，万业兴。基础设施联通后，新疆服务国内国际双循环能力显著增强。

“向西开放基础设施保障能力不断增强。”自治区交通运输厅党委委员、副厅长孙进介绍，新疆南、北、中三大高速通道全面建成，环准噶尔盆地高速（一级）公路全面建成，环塔里木盆地高速（一级）公路基本建成，第三条沙漠公路建成通车，第二条进出疆大通道G7京新高速全线贯通，第三条进出疆大通道G0612西宁至和田高速公路新疆境内段全部贯通。沿边公路加快建设，中巴公路条件全面改善。

新疆高度重视国际道路运输发展，积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。今年前9月，全疆累计完成国际道路客运量30.12万人次、货运量582.85万吨。

贸易畅通

深度拥抱全球化

贸易畅通是“一带一路”建设的重要内容。10年来，新疆不断深化“一带一路”经贸合作，开拓出一条互利共赢的开放之路。

——贸易规模不断扩大。据统计，从2013年到2022年，新疆进出口总值从1708.1亿元增长到2463.6亿元，年均增长4.2%。今年前8月，新疆外贸进出口总值2191.9亿元，增长51.2%，增速居全国第二。

——贸易伙伴多元共进。2022年，新疆与全球179个国家和地区开展经贸合作。今年前8月，新疆对共建“一带一路”国家进出口总值2066.8亿元，增长53.7%。

——口岸更加通达通畅。2022年，新疆口岸进出口货运量6877万吨，增长10.5%。其中，过境新疆阿拉山口、霍尔果斯中欧班列占全国比重超八成。今年前8月，全疆口岸进出口货运量4875.2万吨，增长7.6%。中欧班列出入境9417列，增长9.8%。

——边境贸易持续活跃。2022年，新疆边境小额贸易1500.2亿元，占全国的一半。今年前8月，新疆边境小额贸易1373.5亿元，增长61.5%，占全疆进出口总值的62.7%，占全国边境小额贸易进出口的55.6%。

——开放平台建立健全。截至目前，新疆拥有6个国家级经济技术开发区、5个边（跨）境经济合作区、4个综合保税区和4个跨境电子商务综合试验区、2个市场采购贸易方式试点、2个二手车出口业务地区，中国—亚欧博览会等重大合作平台国际知名度和影响力持续提升。

自治区商务厅党组成员、副厅长何国庆表示，将继续积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，进一步释放亚欧陆路物流和贸易通道潜能、助力共建国家和地区经济发展、推动国际供应链提质升级、促进国际贸易发展。

资金融通

为共建“一带一路”添动力

随着新疆深度融入共建“一带一路”大格局步伐不断加快，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行聚焦丝绸之路经济带核心区建设，强化政策支持，优化金融服务，为核心区建设创造良好的货币金融环境。

数据显示，8月末，新疆社会融资规模存量余额4.59万亿元，同比增长9.4%。新疆本外币贷款余额2.99万亿元，同比增长10%。

跨境贸易是共建“一带一路”的助推器，新疆金融机构深化与“一带一路”共建国家跨境金融合作。2013年以来，中国新疆与122个国家和地区发生了人民币跨境收付，累计收付3900亿元。

中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员李青说，在总行支持下，推动实现人民币与哈萨克斯坦坚戈、塔吉克斯坦索莫尼的银行柜台直接挂牌交易，指导银行业金融机构创新和丰富跨境人民币产品和服务，降低交易成本。

与此同时，新疆持续完善外汇支持政策和外汇市场建设。截至9月，贸易外汇收支便利化试点企业31家，累计办理试点业务8.72亿美元。全疆有外汇指定银行26家，基本形成了以外汇指定银行为主体，特许兑换机构并存、功能互补的外汇服务体系。

绿色是“一带一路”的底色，绿色金融大力助推新疆绿色低碳转型。截至二季度末，全疆绿色贷款余额4026.6亿元，同比增长24.2%，高于各项贷款增速12.3个百分点。

金融赋能，丝路花开。“紧抓核心区建设机遇，持续提高金融服务质效，为高质量建设核心区提供金融支撑。”李青说。

民心相通

助力“一带一路”行稳致远

民心相通是共建“一带一路”的社会根基，是最基础最结实最持久的互联互通。

近年来，自治区文化和旅游厅扎实推进文化润疆工作和旅游兴疆战略，深入挖掘和展现古丝绸之路的文化旅游魅力，不断拓展与“一带一路”共建国家合作广度和深度，逐步形成多元互动的人文交流格局和接地气、聚人心的合作成果。

中外文化展示周、北方冰雪旅游海外推广季、新疆文化和旅游海外交流活动等重大文化活动，打造了“新疆是个好地方”特色文化旅游品牌。与此同时，新疆积极推动中华优秀传统文化“走出去”，并先后邀请70多个国家和地区的文旅机构来疆开展文化交流活动等。

新疆还充分发挥旅游资源优势，加强旅游互通联动。积极推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设，鼓励符合条件的口岸城市积极申报边境旅游试验区和跨境旅游合作区。截至9月底，新疆接待入境游客233.38万人次，实现国际旅游收入10.36亿美元。

自治区文化和旅游厅党组成员、副厅长余洁表示，将持续优化顶层设计，提高政策支撑体系和协调机制建设水平，提升讲好中国故事的品牌活动影响力，继续发挥好文化旅游交流合作在促进民心相通中的重要作用。

10年携手共进，10年春华秋实。新疆在“一带一路”时代画卷上写下精彩一笔。（记者 石鑫）

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