黑河自贸片区提升跨境通道效率促贸易增长

2019年挂牌投入运行的中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区（以下简称“黑河自贸片区”），因特殊的地理位置而被称为“中国最北自贸片区”。作为中国“向北开放”的前沿和重要的枢纽功能区，黑河自贸片区同步加速软件硬件建设，提升跨境通道效率，为境内外企业提供便捷服务，促进了跨境贸易稳步增长。

黑河市商务局的统计数字显示，2023年1月至4月，黑河市对外贸易进出口总值完成66.76亿元人民币，同比增长54.7%。

黑河自贸片区对外贸易与合作中心主任战予诚介绍，片区利用分布在国内外的跨境电商海外仓、边境仓、中继仓、前置仓等，通过数据集成、货物集运实现“多仓联动”，建立起“一带一路”沿线国家进出口双向货运物流便捷通道，实现运输时间缩短、物流成本降低、货物快速运达，大幅度提高了跨境运输效率。

战予诚表示，“多仓联动”创建了跨境商品通关新模式。海外仓解决了出口货物集散、流通环节中的难题；前置仓、边境仓解决了进口商品以往在口岸城市物流时效低的问题；中继仓为自贸片区内企业在国内延长产业链条、提升产业集聚度创造了条件。

记者走进黑河自贸片区内的跨境电商产业园，只见一位女士正在直播平台上展示售卖多款进口食品，不时有在线顾客留言“已下单”。统计数据显示，今年第一季度，该产业园完成交易额2.6亿元人民币，同比增长63.52%。

据介绍，黑河自贸片区跨境电商货运物流“多仓联动”数据集成集运新模式入选“中国改革2020年度50典型案例”，在广西、云南等地被复制推广。

日臻完善的跨境基础设施建设，为黑河自贸片区的发展注入了新动能。自2022年6月10日开通的黑龙江黑河公路口岸，截至2023年6月10日已累计监管进出口货物40.6万吨，货物总值108亿元人民币，成为中国向北开放的重要通道。据黑河海关统计，该公路口岸进出境运输工具已由开通初期的每天13辆次增加到目前的每天约200辆次。

曾经被视为交通网络“末梢”的黑河，如今变身成为东北亚地区的一个跨境交通枢纽地。北安至黑河铁路升级改造、五大连池至嫩江高速公路积极推进，黑河瑷珲、嫩江墨尔根、五大连池德都等3座机场启动建设，为中国最北自贸片区构筑起立体畅达的交通矩阵。

在加快硬件建设同时，黑河自贸片区重视优化服务。主营进口中药材和加工中药饮片的黑河市宝康中草药材科技有限公司，从筹建到投产仅用3个月时间。黑河自贸片区行政审批局局长张红介绍，对无法到现场办理登记注册的企业，片区提供“全程网上办”服务，2022年4月以来已为8家外资企业完成了在线跨境审批。通过一站式集中受理，企业开办所需时间从过去的平均10个工作日缩短到现在的0.5个工作日。

据介绍，黑河自贸片区现有10家从事进出境运输企业，注册备案的中国籍车辆310辆，挂靠备案的外籍车辆约300辆。以往，企业在为车辆办理注册备案时，需向海关、交通、公安3个部门分别报送资料。为简化流程，黑河海关在黑河自贸片区管委会支持下，联合交通、公安等部门，开发应用了“跨境运输车辆监管信息共享平台”，为企业提供“一站通”综合审批查验服务。

针对机械设备出口量持续增加的情况，黑河自贸片区首创推出自走机械出口业务，由进口方企业安排司机入境至黑河自贸片区，驾驶自走型机械出境，比以往“车载车”通关方式降低了通关成本，提高了通关效率。2022年8月以来，黑河自贸片区累计出口自走机械9300余台，货值超27亿元人民币。

黑河市利源达集团公司相关负责人说，过去公司出口的自走机械主要靠水路运输，要多次倒运换装，而且受季节影响严重。如今经由公路口岸自走式出境，海关方面实行7×16小时工作制，承诺24小时预约通关，效率成倍提升。

黑河自贸片区相关负责人表示，对跨境车辆服务管理方面的创新，也为下一步开通跨境自驾游积累了经验。

在位于黑河自贸片区内的大黑河岛国际商贸城，货架上的商品琳琅满目，购物者和游客络绎不绝。商城外，不少商家忙着打包，通过快递公司把商品派送到各地消费者手中。战予诚表示，黑河自贸片区互市贸易产业园项目目前已建设完毕，便捷高效的跨境物流系统，使黑河自贸片区成为名副其实的进出口商品集散地。

在6月中旬举办的第32届哈尔滨国际经贸洽谈会上，黑河自贸片区迎来了“高光时刻”。黑河市副市长刘洋表示，黑河自贸片区在哈洽会上对接的贸易合作、产业投资和基础设施建设等项目，签约合作意向达到100亿元规模。（范迎春）