两会议政录丨奋力推动铁路高质量发展 为服务和支撑中国式现代化作出更大贡献——访国铁集团党组书记、董事长刘振芳代表

新华社北京3月6日电 题：奋力推动铁路高质量发展 为服务和支撑中国式现代化作出更大贡献——访国铁集团党组书记、董事长刘振芳代表

新华社记者樊曦

铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。

春运刚刚结束，6日，全国人大代表、国铁集团党组书记、董事长刘振芳接受了新华社记者专访，介绍了国铁集团全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以全面深化改革创新为动力，奋力推动铁路高质量发展，勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”的相关情况。

加快构建铁路现代化基础设施体系

刘振芳表示，党的十八大以来，国铁集团立足服务党和国家工作大局，高质量推进铁路建设发展，建成了世界最大的高速铁路网和先进的铁路网。

2023年，发达完善铁路网越织越密，全国铁路投产新线3637公里，其中高铁2776公里，完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%。这是“十四五”以来铁路投资规模完成最多的一年，又有22个县结束了不通铁路的历史，一些县市一步跨入“高铁时代”。

到2023年底，全国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁4.5万公里，“八纵八横”高铁网主通道已建成80%、在建15%，路网布局和结构功能不断优化。

“目前，我国铁路基础设施整体水平已居世界前列，具备了向更高水平现代化迈进的基础和条件。”刘振芳表示，经过“十四五”努力，到2025年全国铁路营业里程将达到16.5万公里，其中高铁5万公里，铁路网覆盖99.5%的城区人口20万以上城市，高铁网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市，有力支撑区域协调发展。

刘振芳介绍，2024年，国铁集团将以加快贯通“八纵八横”高铁主通道为重点，聚力补齐西部重点地区铁路“留白”，加大出疆入藏、沿边铁路等国家战略通道项目实施力度，积极推进沿江沿海高铁、西部陆海新通道等重点项目建设，高质量建成投产上海至苏州至湖州高铁、杭州至义乌至温州高铁等工程；抓好联网、补网、强链工程，大力推进物流基础设施建设，打通主要干线能力堵点和多式联运断点，着力提升路网整体功能。

深化铁路运输供给侧结构性改革

党的十八大以来，我国铁路实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变，铁路运输供给能力逐年提升。2023年，国家铁路完成旅客发送量36.8亿人次，高峰日发送旅客突破2000万人次，国家铁路完成货物发送量39.1亿吨，铁路客货运输均创历史最好水平。

刘振芳表示，着力推动高质量发展，扩大国内需求，必将为铁路客货运输打开新的增长空间。2024年，国铁集团将持续深化运输供给侧结构性改革，优化客货运输产品供给，更好地服务经济社会发展和人民群众生产生活。

客运方面，一手抓产品，着力优化客运产品供给体系，巩固扩大优势动车组产品，增开夕发朝至旅客列车，增加县城站客车停靠，继续开好公益性“慢火车”和乡村振兴列车；推进旅游列车市场化经营，灵活实施高铁票价市场化机制，助力发展旅游经济、银发经济；一手抓服务，着力提升客运服务质量，开展客运服务质量年活动，推动普速客站改造升级，梯次升级普速客车车底，改善铁路12306购票体验，组织列车餐饮提质专项行动，以更好服务赢得更大市场份额。

货运方面，深入落实党中央关于有效降低全社会物流成本的决策部署，深入实施铁路货运调结构、促改革，加快构建以铁路为骨干的现代物流体系，强化“公转铁”落实力度，努力在有效降低全社会物流成本中发挥主力军作用。一是加快推动铁路货运向现代物流转型，扎实推进铁路现代物流组织体系建设，大力开展物流总包和合同制运输，加强物流全链条管理，提升95306数智化物流服务水平，推进“一单制”运输，试点物流金融服务，为客户提供更加方便快捷的现代物流服务。二是大力推进货运增量提质，积极开展“总对总”战略合作，巩固大宗货物基本盘；扩大快运班列开行范围，增开大城市间点到点快运班列，开发快捷运输、准时运输等时效性强的货运产品，积极拓展白货运输市场。三是全面提升铁路网货运能力，进一步强化普速铁路、货运通道能力建设，完善铁路场站多式联运和仓配中心服务功能，加快推进铁路专用线建设，为降低社会物流成本、畅通国内国际双循环提供有力支撑。

持续推进铁路科技自立自强

中国式现代化关键在科技现代化，铁路科技自立自强是推动科技强国建设的关键领域。

“中国高铁是我国自主创新的成功范例，我国铁路总体技术水平已迈入世界先进行列。”刘振芳说，2023年，铁路科技创新联盟成立，“CR450科技创新工程”取得重大突破，高速列车实现单列时速453公里、交会时速891公里运行，进一步巩固了我国高铁领跑世界的优势。

刘振芳表示，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。2024年，国铁集团将持续推进关键核心技术自主攻关和产业化应用，不断提升铁路科技自立自强能力，赋能铁路新质生产力发展。

一是充分发挥国铁集团领军企业作用，以铁路科技创新联盟为纽带，统筹联盟单位优势资源，进一步形成科技攻关整体合力，加快科技成果转化和产业化。二是加快推进关键核心技术攻关和应用型技术创新，持续深化“CR450科技创新工程”和智能高铁技术攻关，加强安全保障、关键装备、基础设施、运营服务等领域技术创新，加大前沿技术在铁路领域应用研究力度。三是着力提升信息化建设和网络安全保障水平，统筹推进数字铁路建设，持续开展铁路信息系统统型、互联互通和共享共用，以数智化赋能铁路创新发展。

积极推动中国铁路“走出去”

刘振芳表示，共建“一带一路”，互联互通至关重要，铁路是基础设施互联互通的重要组成部分。

2023年，雅万高铁正式开通运营，成为中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”；中老铁路国际黄金大通道作用日益彰显；中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱，同比分别增长6%、18%，西部陆海新通道班列全年发送86万标箱、同比增长14%，有力保障了国际产业链供应链稳定畅通。

2024年，国铁集团将加强铁路国际合作，积极推动铁路基础设施互联互通，提升铁路国际联运质量效益，更好地服务和支撑扩大高水平对外开放。一是充分发挥中欧班列协调机制作用，持续提升重点口岸和通道运输能力，扩大中欧班列全程时刻表班列开行，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全的方向发展；统筹推进西部陆海新通道班列高质量发展，优化班列开行线条，覆盖更多西部节点城市。二是围绕服务构建“一带一路”立体互联互通网络，加强中老铁路设备设施维护和运营安全管理，切实管好用好中老铁路国际大通道；推动雅万高铁持续安全稳定运营，扎实推进匈塞铁路诺苏段工程建设。三是加强与国际合作组织及国外铁路机构交流，推动中国铁路标准国际化。