内外贸一体化，重庆如何抓住机遇

近期的一个经济热点，就是内外贸问题。

日前举行的中央经济工作会议释放信息：当前国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，提出5个方面18条措施加快内外贸一体化发展。

那么，在加快内外贸一体化发展中，正在发展开放型经济的重庆，应修炼怎样的“内功”“外力”？而在“内”与“外”的融合里，重庆又应如何抓住机遇？

一份底气

作为长江上游经济和商贸物流中心、西部大开发重要战略支点，重庆近年来又积极融入共建“一带一路”大格局，在加快内外贸一体化发展中优势明显

今时今日，在加快内外贸一体化发展中，重庆有着一份底气。

与时代鼓点同频共振。2021年11月，第四届中国国际进口博览会开幕式中强调“中国将推进内外贸一体化”。机遇之下，重庆多次抓住了“窗口期”。

比如，2021年，重庆获批率先开展国际消费中心城市建设。再比如，今年1月，商务部等14部门研究确定的内外贸一体化试点地区名单中，重庆榜上有名。在重要的贸易发展方向上，重庆一直与时代同频共振，从未掉队。

区位优势日益凸显。从内贸口岸，到外贸高地，重庆的发展不是“吃老本”，而是牵线搭桥、填沟平壑，把区位优势发挥得更加充分。重庆虽然不靠海、不沿边，但仍被选中打造国际消费中心城市，其发展潜力可见一斑。

重庆作为长江上游经济和商贸物流中心、西部大开发的重要战略支点，近年来又积极融入共建“一带一路”大格局，中欧班列、西部陆海新通道等开放大通道日趋完善，提速内陆开放高地建设，成为全国唯一的港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽城市。

发展势头强劲。讨论内外贸成色如何，离不开数据支撑。前不久，海关总署《中国海关》杂志发布的2022年中国城市外贸竞争力报告中，重庆位列西部地区第二；重庆海关数据显示，十年来，重庆对共建“一带一路”国家进出口从1533.6亿元扩大到3331.4亿元，年均增长9%。2022年，重庆外贸进出口总值达8158.4亿元，创历史新高。

多重短板

要想“笑傲江湖”，须得打通“奇经八脉”中的梗阻，破解“招式”不够全、“功底”不够深厚、“名号”不够响等难题

内外贸一体化，不是简单意义上的出口产品转内销，而是外销和内销一致。也就是说，一件产品要走进两个市场，这既意味着广阔天地，也会带来未知挑战。重庆要想“笑傲江湖”，就要先打通“奇经八脉”中的梗阻。

“招式”还不够全。今年有一个热词叫“新质生产力”，而发展新质生产力，离不开迎战新赛道，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。内外贸一体化，对产业结构均衡多元提出了高要求。

就目前来看，重庆的“招式”仍显单一。比如，此前重庆外贸出口产品结构中，近九成是笔记本电脑等机电产品，而重庆自产的工业品和农副产品，只占到了全部出口商品的一成。

西南大学经济管理学院副教授葛明表示，近年来，重庆大力调整出口产品结构，但诸如火锅食材、涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李等重庆农特产品仍面临物流、仓储、贸易标准等一系列问题。这也造成了重庆内外贸产品结构单一，存量稳定，增量却显不足。

“功底”还不够深厚。内外贸一体化，看似考验一件产品能否“包打天下”，实则考验产品背后的核心技术含量几何。重庆过往的内外贸中“大进大出”多，“优进优出”少，根本原因是关键环节“功底”不够深厚。

以目前中国外贸“新三样”（新能源汽车、锂电池、太阳能电池）为例，重庆的新能源汽车出海虽有不小的成就，但诸如汽车芯片等核心零部件以及车载智能系统等软件，仍需外部供给，导致产业净值低、迭代慢。

“名号”还不够响。推进内外贸一体化发展过程中，不论是外贸优品拓内销，还是内贸精品闯海外，都要通过响亮名号来换市场认可。重庆的物流渠道优势给了更多产品和品牌“出名”的可能，但目前来看，“留名”的还较少。

三种力量

重庆要脱颖而出，不能指望毕其功于一役，而应沉心修炼“内力”、培育“见招拆招”之外力，并充分借助科技创新之巧力

内外贸一体化发展，往小了说，是让好产品在内在外都能有口皆碑；往大了说，它更强调着经济发展模式的“内外兼修”。在内外贸一体化发展中，重庆要想脱颖而出，以一域服务全局，就不能指望毕其“功”于一役，而要徐徐用“力”、点上发“力”。

要修炼“隔山打牛”之内力。在西南财经大学国际商学院国际商务系副教授杨娜看来，内外贸一体化意味着“两条腿”走路，考验着企业韧性及抗风险能力，也考验着产业链供应链的链程长度、链条强度。眼下，内贸市场竞争激烈，而外贸市场又存在标准迭代问题，内外贸一体化提示着我们，需要在“内外”之间找差值，以小支点撬动大发展，“隔山打牛”。

跨境电商就是这样一个小支点。近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》，其中重点提到鼓励各区县培育建设产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区，提出建立西部陆海新通道与中欧班列、长江航运、航空货运等高效衔接机制，为内外贸“轻装简行”、降本增效提供保障。

要培育“见招拆招”之外力。内外贸一体化服务着国内国际两个市场，面对着不同考验，需要“见招拆招”。葛明认为，内外贸一体化的重点既在于市场营商环境的变化，也在于自由化、便利化、数字化的贸易环境变化，要避免在走出去的过程中“水土不服”，就要有扎实的政策作支撑。

在这方面，重庆已经开始了部署。12月11日，重庆公布了内外贸一体化“排头兵”企业名单。这些企业将率先在内外贸经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接方面，展开探索创新、攻坚克难。

要借助科技创新之巧力。《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》提到，科技创新是内外贸重点领域，要加快其内外贸融合发展。北京师范大学的一项研究同样表明，数字经济能够显著地促进内外贸一体化发展，且目前对西部地区的促进作用最大。

眼下，重庆正在加速推进数字重庆建设，但相关数字改革多集中于基础设施领域，对内外贸发展的辐射带动作用还不够强。接下来，重庆要巧借科技之力，让内外贸加速跑、加“数”跑。（重庆瞭望）

（原标题：内外贸一体化，重庆如何抓住机遇）