陈善光：围绕“一岛两窗三区”全面加快平潭开放开发

近年来，平潭围绕“一岛两窗三区”（一岛即国际旅游岛；两窗即闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口；三区即新兴产业区、高端服务区、宜居生活区）战略定位，全面加快开放开发。26日，在福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会平潭专场上，平潭综合实验区党工委书记陈善光介绍了平潭建设发展情况。

2009年7月，平潭综合实验区设立；2016年8月，国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》，由此，平潭具有了独特的“实验区+自贸区+国际旅游岛”三区叠加优势。“2009-2018年，平潭综合实验区地区生产总值年均增长11.7%，一般公共预算总收入年均增长33.6%，固定资产投资年均增长45%，旅游人数年均增长36.72%、旅游收入年均增长63.09%。”陈善光说，平潭经济社会发展呈现稳中向好态势，主要体现在基础设施、生态颜值、两岸融合、营商环境、产业培育、民生福祉六个方面的提升。

基础设施得到了大提升。平潭构建了入岛大通道，第一通道平潭海峡大桥及复桥2010年通车，结束了“轮渡”交通历史；第二通道平潭海峡公铁两用大桥目前已主体贯通；澳前客滚码头构建了两岸大通道，率先实现与台湾北部、中部、南部港口客运货运航线全覆盖；平潭岛内综合交通、水资源、市政、能源、信息通讯“五大保障体系”也初步构成。

生态颜值得到了大提升。平潭围绕“努力构建人居环境优美、生态环境良性循环的新兴海岛城市”和“现代化+原生态”的要求，致力打造融“山、海、岛、城”为一体的生态空间。如今，平潭山更绿，水更清，海更蓝，空气更清新，正朝着“高颜值”生态宜居岛迈进。

两岸融合得到了大提升。平潭发挥对台独特优势，畅通经贸合作、共通行业标准、融通文化根脉、沟通两岸青年，先后实施“深化两岸融合发展两年行动计划”“探索海峡两岸融合发展新路36条”等一系列落细落实举措，还在全国首创对台职业资格采信工作，台胞可凭采信证书在实验区范围内执业。

营商环境得到了大提升。在全国率先推行行政审批大集成，真正做到“一口受理、一口出件”。将婚姻登记、医保社保、不动产、公积金等与群众生产生活密切相关的公共服务事项进行全方位“化学融合”，实现“一窗通办、全岛联办、全程网办”。今年7月，平潭还建立线上、线下“中介超市”，已入驻中介机构293家、服务事项813项，切实解决中介服务“一长六多”（时间长、中介多、材料多、环节多、地点多、收费多、盖章多）问题。

产业培育得到了大提升。平潭重点发展旅游文化、物流贸易、总部经济等特色产业，提升海运业、隧道业等传统产业，并推动发展影视、数字经济等新兴产业。目前，物流产业链初步形成，平台经济快速集聚，旅游产业稳步推进，影视产业蓄势待发。

民生福祉得到了大提升。仅2018年，平潭民生总支出近70亿元，占全区一般公共预算支出的2/3。10年来，平潭每千人平均床位数增长73%、医生数增长30%、护士数增长80%、养老床位数增长487%，失地养老保险金、低保、特困供养人员标准为10年前的4倍、6倍、10倍以上，还在全省率先实施了12年免费教育。