青岛海关创新措施入选知识产权强国建设典型案例

近日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室公布知识产权强国建设第一批25个典型案例，青岛海关开展知识产权状况预确认便利合法货物通关案例入选。

据青岛海关综合业务处处长赵旸介绍，知识产权状况预确认是该关为提升知识产权保护和贸易通关便利化水平推出的创新措施，2021年1月开始在山东自贸试验区内试点实施，2022年3月作为改革试点经验在山东省复制推广。

该创新措施以信用管理为基础，对进出口货物知识产权进行申报前预确认。经确认为授权产品的，通关过程中海关根据预确认结果快速放行，实现进出口货物知识产权由“通关时审查”转变为“申报前预确认”。同时海关以企业为管理单元，构建立体式风险防控保障，根据企业信用状况实施随机抽查布控，严格依法查处进出口侵权货物行为，并终止相关企业知识产权预确认资格，有效提升知识产权保护水平和贸易通关便利化水平。

传统模式下，知识产权海关保护工作内嵌于货物申报后放行前的通关流程中。保护机制一旦被触发，进出口企业正常的通关流程即被中止，一般情况下从中止通关到权利人确认知识产权状况需要3至5个工作日。如遇涉及品牌繁多，清点和确权复杂的，很可能因此造成货物延误船期、长时间滞留。

知识产权状况预确认模式下，信用状况良好且3年内无重大违法、违规记录的进出口企业，在货物进出口申报前向海关提交知识产权授权书、相关合同等基础材料和实际货物图片信息。海关对货物知识产权状况进行初步审核，并联系知识产权权利人对涉及货物知识产权状况进行预确认。货物申报时海关根据预确认结果快速放行货物，实现无障碍快速通关。

这一创新措施在提供知识产权海关保护的同时，提升了进出口货物的通关效率，实现了海关、收发货人及权利人多赢。截至目前，青岛海关已实施进出口货物知识产权状况预确认11批次，涉及32个中外品牌及逾10万件进出口商品。

山东创越食品有限公司是青岛海关知识产权状况预确认创新措施的受益企业之一。这是一家保税加工企业，长期为国外客户提供化妆品分装业务，由于产品涉及品牌较多，且加工周期较短，知识产权备案系统合法使用人未能及时更新。

“今年3月份我们出口的润唇膏因知识产权问题被中止通关，在确权过程中我们向海关提供了产品信息等材料，虽然最终获得权利人认可放行，但货物在港口滞留4天，耽误了交货期，不仅给客户造成了不小损失，还增加了我们物流成本。”公司进出口部负责人周丽说。

得知相关情况后，青岛海关所属烟台海关及时向企业宣传推介了进出口知识产权预确认措施，帮助企业提前确认进出口货物知识产权状况，无需在通关环节进行再次确认，保障合法货物顺利通关。“知识产权预确认后，我们再也没有出现延迟交货的情况，与客户的合作更加紧密了，订单也实现了大幅增长。”周丽说。

赵旸表示，知识产权状况预确认是保护程序前置，保护力度不减。经预确认为合法来源商品，可以提升通关速度；经预确认为非授权商品的，可及时避免经济损失。“我们还会持续扩大知识产权预确认政策适用地域范围及企业范围，结合功能定位和特色特点，持续推动顺势监管，推进制度创新实践，进一步优化营商环境，激发市场活力，助力打造对外开放新高地。”赵旸说。（记者 李倚慰）

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