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抢抓历史大机遇 谱写丝路新辉煌——中国-亚欧博览会高端论坛纵论新疆打造对外开放新高地

金风送爽秋意浓,宾客共聚谋发展。9月20日,在第七届中国-亚欧博览会上,2022年丝绸之路经济带核心区发展高峰论坛、区域全面经济伙伴关系与陆海新通道论坛、中哈企业家论坛、环阿尔泰山次区域经济合作论坛等接续举行。

来自世界各地的专家学者通过“线下+线上”形式展开对话交流,进行思想碰撞,探讨前沿问题,分享成果经验,群策群力积极探索丝绸之路经济带核心区建设的新路径、新经验、新模式,为高质量发展建真言、谋良策、凝共识。

新疆正迈向对外开放的前沿

新疆地处亚欧大陆腹地。千百年来,“三山夹两盆”的独特地理位置成就了其丝绸之路上“咽喉要道”的重要地位。而今,新疆正将自身区域性开放战略融入国家向西开放总体布局中,正从“相对封闭的内陆”变为“开放的前沿”。

“2014年以来,新疆将自身区域性开放战略融入国家向西开放总体布局中,在丝绸之路核心区建设上取得了实打实、沉甸甸的成果。”新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜说。

基础设施联通不断取得突破。新疆至欧洲高速公路全线贯通,与哈萨克斯坦第二条铁路建成运营,开通了双边国际运输道路118条,占全国的1/3;建设跨境国际光缆26条,公路、铁路、民航、管网、通信“五位一体”的互联互通网络体系初步建成。

对外交往“朋友圈”不断扩大。新疆同25个国家和国际组织签署了21项合作协议,与176个国家和地区建立了经贸关系,对外投资已经覆盖60多个国家和地区,建成4个境外经贸合作园区。人民币跨境结算覆盖113个国家和地区,累计收付3293亿元。

合作开放平台加速构建。新疆加速推进“一港”“两区”“口岸经济带”建设,乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列集结中心初具规模;喀什、霍尔果斯经济开发区的固定资产投资、进出口贸易额等主要经济指标保持两位数增长;“口岸经济带”建设稳步推进,新疆20个口岸中常年开通的达到17个。

“由于中国领导人的远见卓识和新疆人民的辛勤劳作,新疆现已成为‘一带一路’和丝绸之路经济带的枢纽。新疆独特的文化多样性、战略位置、丰富资源和较快的发展速度,使其成为整个地区发展的助推器。”巴基斯坦驻华大使莫因·哈克由衷感叹。

借助国际国内两个市场腾飞

在不少专家学者看来,基础设施建设落后、远离国内市场、交通物流成本高昂、缺乏优秀人才等问题,都曾困扰着新疆向高质量发展迈进。

“我从2016年开始关注南疆的和田地区,当时它的人均GDP不到全国的一半,有270万劳动力大部分从事农业。这几年,随着西部大开发、丝绸之路经济带建设,交通基础设施改善了,逐渐从传统农业绿洲经济向现代制造业经济转型,当地制造业吸纳了10万人就业,这是个了不起的进步。”北京大学新结构经济学研究院院长、教授林毅夫在当天高端峰会上说。

在林毅夫看来,新疆具有丰富的自然资源和劳动力禀赋,随着丝绸之路经济核心区的建设,区位优势将进一步凸显,产品向东进入国内市场或是向西打开国际市场更加便利,能够更好统筹利用国际、国内两个市场、两种资源,为发展经济带来千载难逢的机遇。

“如果丝绸之路经济带是条项链的话,那么核心区就应该是闪亮的珍珠。”清华大学中国经济思想与实践研究院院长、教授李稻葵说,新疆要抢抓新一轮产业革命,尤其是能源革命带来的发展机遇,着力打造丝绸之路经济带国际贸易中心、人文交流中心,在产业、服务、贸易等多方面增加辐射性带动作用,让这颗“珍珠”擦得更耀眼、更明亮。

北京大学经济学教授、中国经济体制改革研究会副会长樊纲则表示:“开放对于新疆发展来说至关重要,要做好欧亚大陆这篇大文章、下好欧亚大陆这盘大棋局,与周边国家、发展中国家、新兴市场国家等建立更加广泛的合作关系、更加制度化的合作机制,在经济贸易和投资关系方面共同发展,形成更加紧密的利益共同体。”

“新疆需要准确把握‘丝绸之路经济带核心区’的内涵,不仅要成为丝绸之路经济带的一个节点,更要成为具有枢纽功能的核心区,这就需要我们成为生产基地和战略高地,要形成生产性集聚的产业集群,大幅改善内部运输条件、构建省级国家级高新技术开发区以集聚生产要素。”广东省社会科学院研究员、中山大学岭南学院教授王珺作出分析。

与沿线国家互联互通共建共享

一花独放不是春,百花齐放春满园。第七届中国-亚欧博览会多个论坛上,与会专家学者、企业家、官员呼吁,“一带一路”沿线国家、地区加入丝绸之路核心区建设中来,进一步扩大对外开放的领域和层次,推动基础设施“硬联通”,规则标准“软联通”,人民群众“心联通”。

“新疆‘五口通八国、一路联欧亚’,区位优势独特、资源潜力巨大、政策优势明显,在向西开放中扮演着越来越重要的角色。”在2022中哈企业家论坛上,中国贸促会会长、中国国际商会会长任鸿斌说,中国贸促会和中国国际商会在国内设立903家地方贸促机构、22家行业贸促机构,在国外设有30个代表处、393个多双边工商合作机制,在贸易投资促进、国际经贸仲裁、知识产权服务上能发挥重要作用。

位于新疆最北端、阿尔泰山脚下的阿勒泰地区,与俄罗斯、哈萨克斯坦共和国、蒙古国接壤。自2000年以来,该地区成功举办了7届中俄哈蒙四国国际研讨会,召开了14次国际协调会。今年,曾举办4届的丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作国际论坛首次纳入亚博会。

20日下午,阿勒泰地区与三个邻国一口气签订了10项合作协议。“我们将携手推动环阿尔泰山次区域,在经贸合作、设施联通、跨境旅游、体育赛事、医疗康养等方面,展开更高层次更加紧密的合作。”阿勒泰地区地委书记张岩说。

“在对外开放上,新疆在丰富对外开放载体、提升对外开放层次的同时,还要创新开放型的经济体制,把区域优势条件转变为对外区域合作的连接带和契合带。”中国社会科学院学部委员、中国边疆研究所所长邢广程认为,“除了物理联通,我们还要建设数字丝绸之路、智能丝绸之路、绿色丝绸之路。通过发挥纽带作用,增加对中国-东盟命运共同体、中国-中亚命运共同体建设的贡献度”。(记者 赵明昊 刘欣伟 尚杰

(原标题:抢抓历史大机遇 谱写丝路新辉煌——中国-亚欧博览会高端论坛纵论新疆打造对外开放新高地

编辑:王思阳
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