中日（大连）地方发展合作示范区打造对日合作新高地

2020年4月27日，国家发展改革委批准在大连、天津、上海、苏州、青岛、成都6市设立中日地方发展合作示范区。大连是唯一获批两个产业方向、面积最大的示范区，也是东北地区唯一的示范区。大连示范区总面积52.92平方公里，包含新日本工业团地、松木岛、西中岛、花园口4个片区。

为高质量建设中日（大连）地方发展合作示范区，打造大连对日合作新高地，在更大范围、更宽领域、更深层次推进对日合作，建设辽宁高水平开发开放新标杆，集聚东北地区全面振兴、全方位振兴新动能，日前，大连市制定了《中日（大连）地方发展合作示范区建设总体方案》（以下简称《方案》）。该方案明确了指导思想、基本原则和目标定位，提出到2025年，在技术合作上推动新建一批中日合作科技创新机构，共同开发并形成一批科研成果；在产业合作上引进一批日资企业，构建千亿级高端装备制造产业生态；在机制建设上建立推动双方合作的企业化管理服务平台，实现双方合作的制度化、机制化和可持续发展。

示范区的空间布局

依据国土空间规划，以及已有产业、资源、环境、发展基础和具有比较优势的区域、产业集群，构建以金普新区为核心，以渤海沿岸和黄海沿岸为两翼的“一核两翼、多片区联动”的总体空间格局。以金普新区新日本工业团地片区和松木岛片区为核心区域，发挥国家级新区、自贸试验区大连片区、综合保税区、国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区、国家旅游度假区等政策叠加的优势，聚焦高端装备制造与新材料产业，对日开展合作。依托长兴岛经济区石化产业基地的基础优势，在西中岛片区对日开展化工新材料产业合作。依托花园口国家新材料产业基地的基础优势，在花园口片区对日开展新材料产业合作。

推进重点产业合作

高端装备制造产业方面，对日开展自动驾驶等智能网联关键技术，纯电动汽车、增程式电动汽车等整车，电池及电池材料等关键零部件的研发与生产合作；对接日本优势企业资源，建设氢能产业园；依托中国一重核电设备制造基地与日本合作，培育新一代核电技术装备产业集群；对接日本机器人生产企业，为东北制造业升级提供智能解决方案；依托大连湾临海装备制造产业集群与日本合作，建设现代化海洋工程装备制造基地；依托长兴岛石油化工产业集群，加强与日本著名石化重点企业合作。在新材料产业方面，对日开展特种钢与新型金属材料合作研发和生产；与日本著名精细化工企业开展合作，丰富精细化工新材料产业链条；对接日本著名半导体材料企业，加快大连市半导体材料产业发展；促进大连市催化产业联盟不断发展壮大，打造大连“世界催化之都”；建设CDMO医药研发制造外包中心，对日开展原料药、医药中间体合作研发和生产。此外，还将推进新家电与电子信息、轻工日化、生命安全与公共卫生相关产业等其他重点产业的合作。

拓展多领域对日合作

在贸易物流合作方面，引导发展对日垂直跨境电商，推进软件外包、文化贸易、教育培训、健康养老以及金融服务、电信服务和专业服务等服务贸易往来；在生命健康合作方面，引进日本医疗、康养、护理、体检机构与技术，开展诊疗、检测、评估、康复、生殖等健康服务合作；在文化旅游合作方面，开展文艺展演、打造京都风情街，开发两国非物质文化遗产衍生品、文博创意产品；在节能环保合作方面，积极引进日本节能环保技术与新能源企业，增强绿色发展动力；在教育科研合作方面，鼓励两国“校校之间”和“企校之间”共建研发中心、国际联合实验室、科研成果转移机构；在城市治理合作方面，开展智慧城市合作，推动智能网联汽车多场景应用项目试点建设。

搭建合作对接平台

搭建技术创新合作平台，设立中日技术创新中心（离岸孵化器）、中日技术加速器、大连中日联合研发中心、大连中日工业设计中心和大连中日知识产权中心；搭建金融服务合作平台，大力发展产业（创业）投资基金，设立中日合作投融资服务中心；搭建人才服务合作平台，完善人才服务体系，加强重点领域人才培育，推动中日人才交流与引进，推动中日人才合作创新创业，设立中日合作大学、职教学院与职教基地；搭建文化与信息交流平台，设立“大连对日合作信息服务之窗”，建设大连对日合作重点项目库，积极举办对日合作机制下的活动。

（原标题：中日（大连）地方发展合作示范区打造对日合作新高地）