城市软实力观察｜新加坡：东西文化融合下的实用主义精神

【编者按】

硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。当我们把目光聚焦到一座座城市，在文化建设、城市治理、人居环境、营商和创新等诸多领域所折射出的城市精神品格，穿过历史长河，历经时光洗礼，内化为城市软实力之基，推动城市综合竞争力不断跃升。

他山之石，可以攻玉。这一次，我们将目光瞄准纽约、伦敦、巴黎、阿姆斯特丹、慕尼黑、迪拜、悉尼、东京、新加坡、上海等10座全球中心城市，聚焦“城市软实力”发展，为国内城市提升软实力、做强综合实力、讲好中国故事提供有益参考。

2022年，新加坡迎来了57周年国庆。这座在200多年前开埠的东南亚城市国家，已经成为举世闻名的国际金融中心、航运中心、服务中心、物流枢纽和商业枢纽，正以现代化国际大都市的形象面向世界，展现全球中心城市的出众活力与软实力。

这是2020年4月25日，市民在新加坡滨海湾跑步。新华社发 （邓智炜摄）

贯彻实用主义与“新加坡精神”

2021年8月，新加坡总理李显龙在国庆群众大会上演讲时指出，新加坡精神就是不屈不挠，奋勇向前，永不言弃。这句话不仅是对新加坡人民坚韧应对新冠疫情挑战的鼓励，而且也揭示了50多年来新加坡社会经济等各领域腾飞的背后秘诀。

独立后，凭借固有的地理区位优势，以及政府在治理能力、法治、营商环境、人文居住环境建设方面的长期努力，新加坡逐步缓解或解决了国内市场狭小、就业机会匮乏、自然资源受制于人、城市建设杂乱、人民受教育程度低等问题，同时不断推进各领域发展。新加坡政府持之以恒地实施富有远见的解决方案，保障了发展的有序进行，这正是李显龙所说的“新加坡精神”的体现。

而实用主义是新加坡自建国以来坚持的行事原则。遵循实用主义原则，新加坡以务实态度，通过切实可行的制度和实践工具，达成发展目标。面对旅游资源匮乏等劣势条件，新加坡利用一年四季直射的阳光，推进城市绿化建设，发展成为世界著名的旅游城市。在经济领域，新加坡持续打造高度“亲商”环境，对外资和本地企业一视同仁，实施严格的产权和契约保护，确保政府机构廉洁高效和政治环境稳定，并且提供优惠税收政策、良好的基础设施和训练有素的劳动力，实现了经济的高度开放。同时，伴随着“花园城市”形象的成功打造，新加坡营造出越来越具吸引力的国际化生活环境，加上其自由的移民政策，让该国实现了对外来人才和资金的强大吸引力。

自主创新的“新加坡模式” 东西方文化交融

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年认为，新加坡建国后，实施“自主创新”的新加坡模式，有机地结合了东西方最优的制度和实践，形成了自身独一无二的制度体系，推动国家发展。

新加坡要确保政府机构廉洁高效，但并没有去强调或宣传“从政从公只为荣誉而不为个人利益”等说法，而是在继承英国殖民地的法治和定期选举的基础上，进行了制度创新。一方面，新加坡设立反贪机构，实施“反贪没有例外”的铁腕政策打击贪腐；另一方面，该国又为官员们提供极为优厚的薪资，以确保他们能享有较高的生活水准，并吸引最优秀的人才从事政治。

中国宪政学者蔡定剑曾撰文指出，新加坡环境优美、秩序良好、管理高效的背后有四点重要因素。首先，新加坡有一套良好的法治体系；其次，新加坡有一套优秀的公务员制度和精英治理体系；第三，该国政府决策公开且有公众参与；第四，该国有良好的公民教育。

此外，新加坡主要通过提倡讲汉语，强调保留东方传统文化特别是学习儒家文化，培养公民讲规矩、守秩序、有礼貌、乐于助人等品德。新加坡是一个吸西方文化之精髓，承中华传统之美德，借现代法制之工具、民主之手段，而建立的和谐社会。（李晓渝）