以五大发展目标高质量建设“空中丝绸之路”——解读《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》

11月16日，中国民航局发展计划司司长韩钧在郑州－卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛上解读《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》。

在11月16日举行的郑州－卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛上，中国民航局发展计划司司长韩钧就《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读。

韩钧表示，实践证明，“空中丝绸之路”建设既促进了中国经济社会发展和更高水平对外开放，也为国际民航发展带来更大的市场空间和更多合作机遇。

今年是中卢两国领导人提出建设郑州－卢森堡“空中丝绸之路”5周年。韩钧表示，5年来，以郑州机场为代表的一批航空枢纽、航空运输企业、机场建设企业、民航院校、社会团体等参与方，在抗击疫情、航空运输、临空经济、国际合作等领域积极推动“空中丝绸之路”建设，为共建“一带一路”倡议走深走实作出了民航贡献。

韩钧表示，“十三五”以来，中国民航与共建国家同心同向，在航空安全、服务品质、行业规模、保障能力、发展质量、国际合作等方面取得积极进展，主要体现在基础设施“硬联通”成效显著、规则标准“软联通”稳步推进、人文交流“心联通”持续深化三个方面。韩钧介绍，中国民航累计参与30余个共建国家的民航基础设施建设项目；中国已与99个共建国家签署双边航空运输协定，与28个共建国家建立双边适航关系，通航50个共建国家，往返共建国家航班总量约占中国国际航班总量的60%；建立中国民航“一带一路”合作平台，面向共建国家举办各类航空专业培训近30个。

2022年5月，中国民航局、国家发展改革委联合印发《实施方案》。作为“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设的指导性文件，《实施方案》阐明“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。

韩钧表示，“十四五”时期，高质量建设“空中丝绸之路”将努力实现五大发展目标: 一是优化完善航空枢纽格局，加强航线网络互联互通，推动“硬联通”迈上新台阶；二是加强政策对接和标准联通，积极参与多边国际民航治理，加快“软联通”实现新突破；三是建立健全合作机制，拓展人文交流领域，促进“心联通”取得新进展；四是增强风险防控能力，提升安全治理水平，推进航空安全水平再上新台阶；五是加强“空中丝绸之路”品牌建设，进一步扩大“朋友圈”，稳步推动国际影响力、感召力、塑造力实现新提升。

韩钧指出，“十四五”时期，将重点落实深化中国国际航空枢纽的建设与开放发展、航线网络互联互通、民航基础设施领域合作、科技创新合作、规则标准联通、人文交流合作、国际贸易合作以及合作平台建设八个领域工作，推进“空中丝绸之路”建设高质量发展。

“‘十四五’时期，高质量建设‘空中丝绸之路’将以构建人类命运共同体为宗旨，坚持共商共建共享原则，以更好满足与共建国家互联互通需求为目标，与共建国家一道，共同打造安全可靠、便捷高效、绿色集约、互惠包容的‘空中丝绸之路’。”韩钧说。（曹家宁）