“一带一路”建设第三方评估报告：从中国倡议变成全球共识

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开期间，中国科学院“泛第三极环境变化与绿色丝绸之路建设”战略性先导科技专项重要研究成果之一《“一带一路”建设进展第三方评估报告（2013-2018年）》出版发行。5月6日，该报告出版座谈会暨“‘一带一路’建设高质量发展研讨会”在中科院地理资源所举行。中国社会科学院地理与资源研究所书记廖小罕、商务印书馆副总编辑李平、国家发展改革委社会发展司司长欧晓理等嘉宾出席并致辞。

该评估报告从重点工作领域（即政策沟通、设施联通、经贸畅通、资金融通和民心相通）、空间进展与拓展、国内影响、国际影响、保障机制等方面对2013-2018年“一带一路”建设进展进行了综合评估。评估报告认为，五年来“一带一路”建设实现了“开门红”，夯实了基础，打开了局面，具有广阔光明的前景，但同时也需要逐步探索更加有效的具体建设模式和方法，画好“工笔画”。

评估报告给出的主要结果包括：“一带一路”建设已成为一个具有广泛国际影响力的倡议，但推动其向高质量发展转变任重而道远；“一带一路”建设正在改变现有国际关系，推动全球治理体系变革，但也面临日趋复杂的国际环境；“一带一路”建设已深入人心，形成了中国国内全面参与的大好形势和行之有效的工作机制；“一带一路”建设重点领域工作取得实质性进展、效果明显，但不均衡现象也很突出；“一带一路”合作空间取得突破，初步实现了全球布局，空间影响远超预期，但空间布局有待优化；“一带一路”建设有力促进了中国全方位对外开放，有效支撑了稳增长、调结构，但对缩小地区差距的作用不明显。

与此同时，“一带一路”建设还存在“写意”与“工笔”不够协调、实际工作与建设原则有脱节、“面”与“点”之间关系有待理顺、“软”与“硬”之间有待平衡、个别项目过大且操之过急、人文交流推进力度和协同性不够等一系列亟待解决的问题。

中国科学院地理科学与资源研究所研究员、“一带一路”建设进展第三方评估工作组组长刘卫东表示，高质量就是精谨细腻的“工笔画”，是“好上加好，越来越好”，他同时指出，今后几年可能是“一带一路”建设最具挑战性的时期，既要抗干扰，也需纠偏差，还要进一步加强统筹协调力度，加快发挥市场的主体作用，优先推进“软连通”、打造软实力，积极推进“对唱”变“合唱”。