共建平台 共享发展——2023中亚法律服务合作论坛掠影

携手同行，优势互补；合作发展，共赢未来。8月18日，在2023中亚法律服务合作论坛上，国内外法律界人士集聚一堂，共商中国与中亚各国法律服务合作与发展，共建法律服务平台与机制，共享法律服务资源与机遇，深化业务交流研讨，拓展业务合作领域，在开放合作中奔赴共赢。

法律服务合作促进经贸合作

中国同中亚五国在经贸、农业、交通等多领域的合作生机勃勃，前景广阔，各国法律服务行业也迎来前所未有的合作机遇和发展空间。

中国－上海合作组织法律服务委员会交流合作基地秘书长姜思源说，只有不断完善合作国家之间贸易规则、投资规则、交通和基础设施规则、争端解决机制，不断推进上合组织框架下法律服务合作，增强机制、理念、政策、规则开放性和包容性，才能确保各国企业和个人在跨国经贸活动中的权益得到充分保障。

加强法律服务领域交流合作是构建更加紧密的中国—中亚命运共同体重要一环。2019年，中国律师协会发起成立“一带一路”律师联盟。中亚地区作为共建“一带一路”首倡地，在深化共建“一带一路”合作方面走在前列。

“‘一带一路’共建各方均希望加强法律服务，‘一带一路’律师联盟正是在此背景下应运而生。”“一带一路”律师联盟秘书长康煜说，该联盟深化中国律师与共建“一带一路”国家律师间的交流合作，加强共建国家法律服务资源有效整合，推动区域经贸规则不断完善。

哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州律师协会主席梅尔贝克·多巴拉耶夫表示，如今，成千上万的中国企业在该国投资、发展。当然，国际合同关系实施过程中必然会出现法律问题。比起诉诸法院，更需要在律师的帮助下，通过调解解决经贸纠纷。“为此，我建议中哈两国的律师协会之间签署合作备忘录。”他在演讲中专门强调了这一点。

“中国律师应当在如何建设国际争端解决机构、完善相应配套法律机制以寻求解决纠纷的义务与责任中发挥应有的作用。”上海申浩律师事务所主任田庭峰说，这是提升我国企业对外交往及熟悉涉外法律法规能力的客观需要，也可以更好地促进中亚五国的经贸合作。

法律风险来了用法律护航

法治是共建“一带一路”高质量发展的重要保障，法律服务在“一带一路”建设中需求众多，大有可为。与此同时，“风险”也是论坛发言嘉宾关注的重要话题。

事实上，随着“一带一路”建设深入推进，涉及投资市场准入、公司治理、贸易纠纷、环境保护、知识产权、金融交易、劳动争议等方面的法律风险不断出现。

联合国国际法委员会委员黄惠康认为，法治是国家核心竞争力重要内容，是最好的营商环境，也是推动共建“一带一路”行稳致远的重要保障。十年来，共建“一带一路”法治保障在国内和国际两个层面稳步推进，日趋完善。

黄惠康介绍，在国内涉外法治建设层面，与“一带一路”相关联的涉外法律法规体系建设取得重要进展。在国际层面，共建“一带一路”规则体系构建工作已初具雏形，条约规则和谅解备忘录、合作协议等“软法”规则覆盖范围和领域不断拓展，规则体系和条约保障体系不够完善、覆盖国家和领域不够全面等短板和弱项正在逐步补齐加强。

“建立便捷高效、多元协作、共享共赢的多元化争端解决机制至关重要。”北京律师协会副会长韩映辉带来北京律协推进多元化纠纷解决机制建设等方面经验，其中包括组织撰写《“一带一路”沿线六十五个国家中国企业海外投资法律环境分析报告汇编》，让中国企业在进行投资决策前了解目的国包括法律环境在内的营商环境，为企业防范法律风险进行前期预警和评估等。

法律服务跟随企业“走出去”

“护航企业‘走出去’，法律服务也要‘走出去’。” 新疆律师协会国际业务与“一带一路”专业委员会主任李黎介绍，随着“一带一路”倡议持续推进，新疆律师协会致力于打造丝绸之路经济带核心区涉外法律服务体系，让法律服务跟着企业走。

这些年来，新疆律师积极投身“一带一路”重点产业和重大工程建设大潮，依法依规解决国际贸易和对外投资争端，积极开展国际交流合作，开展国别法律环境研究，并设立了5家境外办公室和分支机构。

“如果我们想要为中资企业投资中亚之前进行尽职调查，我们可以做哪些工作？”围绕为企业提供涉外法律服务主题，北京市中伦律师事务所阿拉木图办公室负责人李珊详细阐释了对企业、法律、项目与合作伙伴的尽职调查。

“对合作伙伴的尽职调查十分重要。”李珊表示，要全面了解企业的基本情况、主营业务、主要资产、重大债权、债务、担保、劳动人事、矿权、环境保护、安全生产、保险、诉讼、仲裁、处罚等。

“多年法律服务实践告诉我们，企业需要对境外投资风险进行准确识别和评估，否则可能造成投资项目失败，甚至面临国际组织的制裁。”在论坛上，上海律师协会“一带一路”业务研究委员会主任邵开俊分享上海律协总结归纳的企业“走出去”面临一些风险要点。

邵开俊还介绍了上海律协在提升涉外法律服务能级方面的思考和举措。他提出关于国际化服务水平的思考，指出律所和律师应具备国际视野，能在国际业务中具备话语权、发挥影响力。（记者 隋云雁）

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